Δημοσιεύθηκαν σε ΦΕΚ (ΦΕΚ 6769/ Β / 31-12-2021) οι αποφάσεις που αφορούν στον καθορισμό του αντικειμένου ελέγχου εντοπισμού και επιβολής κυρώσεων αυθαιρέτων κατασκευών καθώς και στον καθορισμό του αντικειμένου ελέγχου των δηλώσεων αυθαιρέτων κατασκευών ή χρήσεων κατά τον έλεγχο δηλώσεων αυθαιρέτων.

Η πρώτη απόφαση, αφορά στην περιγραφή του αντικειμένου ελέγχου και της διαδικασίας μετά τη διαπίστωση αυθαίρετων κατασκευών σε ακίνητο.

Ο έλεγχος γίνεται από ελεγκτή δόμησης, ο οποίος οφείλει να λάβει υπόψη όλα τα διαθέσιμα νομιμοποιητικά στοιχεία και διενεργείται:

• κατόπιν εξειδικευμένης και αναλυτικής καταγγελίας ιδιώτη ή
• αυτεπάγγελτα

Ειδικότερα οι ελεγκτές δόμησης:

• Κάνουν επιτόπια αυτοψία όπου εντοπίζουν και καταγράφουν τις αποκλίσεις στο σημείο που αναφέρεται στην καταγγελία.

Εφόσον απαιτείται για την εξέταση της καταγγελίας ή σε περίπτωση μη ύπαρξης σχετικών νομιμοποιητικών στοιχείων, ο έλεγχος διενεργείται επί του συνόλου της ιδιοκτησίας.

Στην περίπτωση που οι καταγγελλόμενες αυθαίρετες κατασκευές βρίσκονται εντός κοινοχρήστων/κοινοκτήτων χώρων ακινήτου, ο έλεγχος περιορίζεται σε αυτούς και δεν διενεργείται έλεγχος επί των υπολοίπων τμημάτων του κτιρίου ή άλλων κτιρίων επί του οικοπέδου ή γηπέδου.

• Λαμβάνουν φωτογραφίες.
• Συντάσσουν πόρισμα-έκθεση αυτοψίας με σκαρίφημα κτισμάτων ή/και προμέτρηση υλικών για λοιπές παραβάσεις.
• Υπολογίζουν αρχικά τα πρόστιμα.

Είναι σημαντικό το γεγονός ότι ο υπολογισμός του προστίμου ανέγερσης και διατήρησης γίνεται από τους ελεγκτές δόμησης, αλλά το τελικά επιβαλλόμενο πρόστιμο ορίζεται από την αρμόδια Υ.ΔΟΜ.

Υπενθυμίζεται ότι το πρόστιμο ανέγερσης χρεώνεται εφάπαξ, ενώ το διατήρησης για κάθε χρόνο μέχρι την νομιμοποίηση/κατεδάφιση/τακτοποίηση κλπ.

Με την κοινοποίηση της έκθεσης αυτοψίας ο φερόμενος ιδιοκτήτης έχει τις κάτωθι επιλογές:

1. Αποδοχή της έκθεσης με υπεύθυνη δήλωση εντός των 30 ημερών ώστε να λάβει έκπτωση 30% επί του προστίμου ανέγερσης.
2. Αυτόβουλη κατεδάφιση – αποκατάσταση της αυθαιρεσίας με υπεύθυνη δήλωση και κατεδάφιση εντός 60 ημερών με την απαραίτητη έκδοση έγκρισης εκτέλεσης εργασιών κατεδάφισης για την τέλεση των εργασιών. Με την έκδοση και του πορίσματος Ελεγκτή Δόμησης επιβάλλεται εφάπαξ πρόστιμο 500€ μόνο. Ειδικότερα για πρόχειρες ή προσωρινές κατασκευές, καθώς και λυόμενες κατασκευές, η διαδικασία οικειοθελούς κατεδάφισης/απομάκρυνσης εφαρμόζεται μόνο μία φορά στο ίδιο ακίνητο και τις επόμενες χρεώνονται κανονικά τα πρόστιμα.
3. Προσφυγή κατά της έκθεσης με ανασταλτικό χαρακτήρα ώστε να λάβει πρόσκληση για ακρόαση ενώπιον της Επιτροπής Εξέτασης Προσφυγών Αυθαιρέτων. Αν απορριφθεί η προσφυγή, η αυθαίρετη κατασκευή είναι κατεδαφιστέα και εφαρμόζονται οι προβλεπόμενες κυρώσεις.

• Αν η προσφυγή περιέχει αίτημα υπαγωγής των αυθαιρέτων κατασκευών προς τακτοποίηση εφόσον είναι εφικτό (π.χ. οι αυθαιρεσίες έγιναν προ της 28/7/2011, το ακίνητο δεν είναι κατηγορίας 5 κλπ), τότε η επιτροπή εξετάζει την τήρηση των προϋποθέσεων υπαγωγής και ο ιδιοκτήτης πρέπει να προσκομίσει τη δήλωση υπαγωγής εντός 30 ημερών.

• Αν η προσφυγή περιέχει αίτημα έκδοσης άδειας νομιμοποίησης, αυθαιρέτου κατασκευασμένου μετά την 28/7/2011, τότε η επιτροπή υπολογίζει τα πρόστιμα και ο ιδιοκτήτης πρέπει να εκδώσει την άδεια εντός 60 + 30 ημερών, ειδάλλως οριστικοποιούνται τα πρόστιμα και η αυθαιρεσία κρίνεται κατεδαφιστέα.

• Αν η προσφυγή περιέχει αίτημα έκδοσης άδειας νομιμοποίησης, αυθαιρέτου κατασκευασμένου προ της 28/7/2011, τότε η επιτροπή εξετάζει την τήρηση των προϋποθέσεων υπαγωγής και ο ιδιοκτήτης πρέπει να εκδώσει την άδεια εντός 60 + 30 ημερών, ειδάλλως οριστικοποιούνται τα πρόστιμα και η αυθαιρεσία κρίνεται κατεδαφιστέα.

Η δεύτερη απόφαση, αφορά στην περιγραφή του αντικειμένου και της διαδικασίας ελέγχου των δηλώσεων υπαγωγής αυθαιρέτων κατασκευών ή χρήσεων στις ρυθμίσεις των ν. 4014/2011, ν. 4178/2013 και ν. 4495/2017.

Ο έλεγχος γίνεται από ελεγκτή δόμησης και σε αυτή την περίπτωση και αφορά  σε δηλώσεις περαιωμένες ή που όφειλαν να έχουν περαιωθεί. Ο έλεγχος διενεργείται με αυτοψία και επί των δικαιολογητικών που συνοδεύουν την δήλωση υπαγωγής,

• κατόπιν καταγγελίας ή
• στα πλαίσια του καθορισμένου δειγματοληπτικού ελέγχου

Ειδικότερα, από τον αρμόδιο ελεγκτή δόμησης ελέγχεται:

• η παλαιότητα της αυθαιρεσίας προ της 28/7/2011
• το επιτρεπόμενο της αυθαίρετης χρήσης – εάν υπάρχει
• το επιτρεπόμενο της υποβολής δήλωσης βάσει θέσης (άρθρο 89 Ν.4495/17 πχ αρχαιολογική ζώνη, αιγιαλός, δημόσιο, δασικό, ρέμα κλπ)
• η ορθότητα της επιλογής κατηγορίας στην δήλωση
• τα δικαιολογητικά που αναρτήθηκαν ως εξής:
  • η ύπαρξη δικαιώματος υποβολής αίτησης (συναίνεσης, αποδεικτικά ιδιοκτησίας)
  • η πληρότητα των λοιπών δικαιολογητικών
  • η περιγραφή της αυθαίρετης κατασκευής
  • η απαίτηση μελέτης στατικής επάρκειας και η εμπρόθεσμη υποβολή
  • οι συντελεστές υπολογισμού προστίμων
  • τα παραστατικά και τα δικαιολογητικά μειώσεων προστίμων
• για τις υπαγωγές σε παραδοσιακούς οικισμούς/διατηρητέα μνημεία οι πρόσθετες εγκρίσεις και δικαιολογητικά
• η εμπρόθεσμη έκδοση άδειας νομιμοποίησης ή συντέλεση κατεδάφισης

Σε περίπτωση που κατά την εξέταση της πληρότητας των στοιχείων του φακέλου διαπιστωθούν ελλείψεις, ο μηχανικός οφείλει εντός 30 ημερών να προχωρήσει στις απαραίτητες συμπληρώσεις βάσει του σχετικού πορίσματος. Σημειώνεται ότι μετά την ενημέρωση αυτή, ενδέχεται να προκύψουν αλλαγές στο πρόστιμο που επιβαρύνει τον ιδιοκτήτη.

Τα στελέχη της «Delta Engineering – Σύμβουλοι Μηχανικοί», μέλους του Ομίλου «ΣΑΜΑΡΑΣ & ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ», παρακολουθούν στενά τις εξελίξεις και τις τεχνικές νομοθετικές διατάξεις και μεταβολές και είναι στη διάθεσή σας προκειμένου να αναλάβουν κάθε σχετική με το αντικείμενο εργασία με τρόπο ώστε με την ορθή και μεθοδική εφαρμογή των διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας να επιτύχουν την άμεση διεκπεραίωση των διαδικασιών και ταυτόχρονα την εξασφάλιση της εκάστοτε ιδιοκτησίας.

Συντάκτρια: Όλγα Ακτσελή | Διπλ. Αρχιτέκτων Μηχανικός ΑΠΘ, MLa ΑΠΘ | Υπεύθυνη Τμήματος Τακτοποίησης Αυθαίρετων Κατασκευών και Τμήματος Μελετών και Αδειοδοτήσεων Έργων Εξυπηρέτησης Οχημάτων

Ετήσια αύξηση 7,1% σημειώθηκε στα δομικά υλικά συνολικά τον περασμένο Δεκέμβριο, καθώς ανατιμήσεις καταγράφηκαν σε όλες ανεξαιρέτως τις επιμέρους κατηγορίες όπως κατέγραψε και ανακοίνωσε η Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ). Πιο συγκεκριμένα ο Γενικός Δείκτης Τιμών Υλικών Κατασκευής Νέων Κτηρίων Κατοικιών, με έτος βάσης 2015=100,0 και μήνα αναφοράς τον Δεκέμβριο 2021, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του Δεκεμβρίου 2020 παρουσίασε αύξηση 7,1%, έναντι μείωσης 0,2% που σημειώθηκε κατά τη σύγκριση των αντίστοιχων δεικτών του έτους 2020 με το 2019. Οι κυριότερες μεταβολές (άνοδος) των επιμέρους δεικτών τιμών κατηγοριών υλικών ήταν οι ακόλουθες:

• Ηλεκτρική ενέργεια (44,9%),
• Πετρέλαιο κίνησης- Diesel (27,7%),
• Σίδηρο οπλισμού (19,3%),
• Αγωγούς χάλκινους (16,9%),
• Σωλήνες χαλκού (14,6%),
• Θερμαντικά σώματα (8,6%),
• Πλαστικούς σωλήνες (8,6%),
• Τούβλα (7%),
• Σωλήνες πλαστικούς, συνθετικούς, ινοτσιμέντου (6,9%),
• Υαλοπίνακες ασφαλείας (5,2%),
• Εντοιχισμένα ντουλάπια (5%),
• Κουφώματα αλουμινίου (4,7%),
• Πόρτες εσωτερικές (4%),
• Έτοιμο σκυρόδεμα (3,6%),
• Παρκέτα (3,3%),
• Ξυλεία οικοδομών (3,2%),
• Παράθυρα ξύλινα (3,1%),
• Πλαστικό, ακρυλικό, νερού (3,1%),
• Τσιμέντο (2,9%)
• Μαρμαρόπλακες (2,8%).

Παράλληλα, ο Γενικός Δείκτης κατά τον μήνα Δεκέμβριο 2021, σε σύγκριση με τον δείκτη του Νοεμβρίου 2021, παρουσίασε αύξηση 0,4%, έναντι αύξησης 0,3% που σημειώθηκε κατά τη σύγκριση των αντίστοιχων μηνών του έτους 2020.

Περαιτέρω, ο μέσος δείκτης του δωδεκαμήνου Ιανουαρίου 2021- Δεκεμβρίου 2021 παρουσίασε αύξηση 3,8% σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του δωδεκαμήνου Ιανουαρίου 2020- Δεκεμβρίου 2020, έναντι μείωσης 0,2% που σημειώθηκε κατά τη σύγκριση των αντίστοιχων προηγούμενων δωδεκάμηνων.

Αύξηση όμως σημειώθηκε και στον γενικό δείκτη τιμών κατηγοριών έργων και κόστους κατασκευής νέων κτηρίων κατοικιών.

Αναλυτικότερα, ο Γενικός Δείκτης Τιμών Κατηγοριών Έργων Κατασκευής Νέων Κτηρίων Κατοικιών του Δ΄ τριμήνου 2021, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του Δ΄ τριμήνου 2020, παρουσίασε αύξηση 3,8%, έναντι αύξησης 0,1% που σημειώθηκε κατά την σύγκριση των αντίστοιχων δεικτών του έτους 2020 με το 2019. Ο Γενικός Δείκτης κατά το Δ΄ τρίμηνο 2021, σε σύγκριση με τον δείκτη του Γ΄ τριμήνου 2021, παρουσίασε αύξηση 1,3%, έναντι αύξησης 0,3% που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση των δεικτών του έτους 2020. Ο μέσος δείκτης του δωδεκαμήνου Ιανουαρίου 2021 – Δεκεμβρίου 2021, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του δωδεκαμήνου Ιανουαρίου 2020 – Δεκεμβρίου 2020, παρουσίασε αύξηση 2,4%, έναντι μείωσης 0,1% που σημειώθηκε κατά τα αντίστοιχα προηγούμενα δωδεκάμηνα.

Τέλος, ο Γενικός Δείκτης Τιμών Κόστους Κατασκευής Νέων Κτηρίων Κατοικιών του Δ΄ τριμήνου 2021, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του Δ΄ τριμήνου 2020, παρουσίασε αύξηση 5,4%, έναντι αύξησης 0,1% που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση των δεικτών του έτους 2020 με το 2019. Ειδικότερα, η ετήσια αύξηση κατά 5,4%, οφείλεται στην αύξηση του Δείκτη Τιμών Υλικών κατά 6,8%, καθώς και στην αύξηση του Δείκτη Τιμών Αμοιβής Εργασίας κατά 2,9%. Ο Γενικός Δείκτης κατά το Δ΄ τρίμηνο 2021, σε σύγκριση με τον δείκτη του Γ΄ τριμήνου 2021, παρουσίασε αύξηση 1,7%, έναντι αύξησης 0,2% που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση των δεικτών του έτους 2020. Ειδικότερα, η τριμηνιαία αύξηση κατά 1,7%, οφείλεται στην αύξηση του Δείκτη Τιμών Υλικών κατά 2,3% και στην αύξηση του Δείκτη Τιμών Αμοιβής Εργασίας κατά 0,6%. Ο μέσος δείκτης του δωδεκαμήνου Ιανουαρίου 2021 – Δεκεμβρίου 2021, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του δωδεκαμήνου Ιανουαρίου 2020 – Δεκεμβρίου 2020, παρουσίασε αύξηση 3,2%, έναντι αύξησης 0,1% που σημειώθηκε κατά τα αντίστοιχα προηγούμενα δωδεκάμηνα.

Σκοπός των παραπάνω δεικτών σύμφωνα με την ανακοίνωση της ΕΛΣΤΑΤ είναι ως ακολούθως:

1. Σκοπός του Δείκτη Τιμών Υλικών Κατασκευής Νέων Κτηρίων Κατοικιών είναι η μέτρηση των μηνιαίων μεταβολών των τιμών των οικοδομικών υλικών που αναλώνονται για την κατασκευή νέων κτηρίων κατοικιών. Ο Δείκτης είναι μηνιαίος και αποτελεί επιμέρους δείκτη κόστους του Συνολικού Δείκτη Κόστους Κατασκευής Νέων Κτηρίων Κατοικιών. Για την κατάρτισή του συλλέγονται οι τιμές των υλικών οι οποίες πραγματικά καταβάλλονται από τις κατασκευαστικές επιχειρήσεις για τα υλικά που παραδίδονται στο εργοτάξιο και δεν περιλαμβάνουν τον ΦΠΑ και άλλους εκπεστέους φόρους.
2. Στον Δείκτη Τιμών Κατηγοριών Έργων Κατασκευής Νέων Κτηρίων Κατοικιών (δείκτης εκροών), ο οποίος παρουσιάζει τη μεταβολή των τιμών που καταβάλλονται στους κατασκευαστές-εργολήπτες των διαφόρων επιμέρους τμημάτων κατασκευής νέων κτηρίων κατοικιών κατά την ανάθεση κατασκευής των έργων.
3. Στον Δείκτη Συνολικού Κόστους Κατασκευής Νέων Κτηρίων Κατοικιών (δείκτης εισροών), ο οποίος παρουσιάζει την εξέλιξη του κόστους στο οποίο υποβάλλεται ο κατασκευαστής μιας τυποποιημένης κατασκευής (πολυκατοικίας) και υπολογίζεται βάσει των τιμών των υλικών και της αμοιβής εργασίας που καταβάλλει. Έτσι, ο δείκτης αυτός, καταρτίζεται βάσει δύο επιμέρους δεικτών τιμών: α) του ήδη προαναφερθέντα μηνιαίου Δείκτη Τιμών ή Κόστους Υλικών Κατασκευής Νέων Κτηρίων Κατοικιών που παρουσιάζει τη μεταβολή των τιμών των οικοδομικών υλικών και β) του τριμηνιαίου Δείκτη Τιμών Αμοιβής ή Κόστους Εργασίας στην Κατασκευή Νέων Κτηρίων Κατοικιών, ο οποίος παρακολουθεί την εξέλιξη των αμοιβών για τις επιμέρους εργασίες που εκτελούνται για την ανέγερση μιας νέας οικοδομής κτηρίου κατοικιών.

Τα στελέχη της εταιρείας «Delta Engineering – Σύμβουλοι Μηχανικοί» του Ομίλου Εταιρειών «Σαμαράς και Συνεργάτες», παρακολουθώντας αδιαλείπτως τις εξελίξεις είναι στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε πληροφορία και διευκρίνιση ώστε να σας καθοδηγήσουν για οτιδήποτε αφορά τα παραπάνω.

Συντάκτης: Κωνσταντίνος Παντελίδης | Διπλ. Πολιτικός Μηχανικός Α.Π.Θ., M.B.A. | Τμήμα Αδειοδοτήσεων Τεχνικών Έργων

Πηγή: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ